专业杠杆资本分配 一组数据透视“两新”政策逐步显效
上证报中国证券网讯（记者 陈芳）针对国内有效需求不足的问题，国家发展改革委、财政部等此前联合印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，并明确安排3000亿元左右超长期特别国债支持“两新”政策的落实，国家统计局10月18日发布的数据体现出大宗商品消费扩大、推动设备工具购置投资加速增长等政策效果初步显现。
9月，汽车、家电、家具等“两新”政策重点发力的大宗商品销售数据明显增长。汽车类零售额同比增长0.4%，这是在汽车零售连续几个月下降后实现的首次转正。家用电器和音像器材类零售同比增长20.5%，比8月份大幅加快17.1个百分点。家具类零售额增速也实现由负转正。
“两新”政策对消费产生了积极作用的同时，对投资也产生了有力带动。前三季度，设备工具购置投资同比增长16.4%，比全部投资快13个百分点，拉动全部投资增长2.1个百分点，贡献率超过60%。
“在扩大国内有效需求方面，相关政策具有很强的针对性，有利于打通当前经济循环的堵点，提升循环畅通的速度。‘两新’政策对于企业扩大再生产、释放潜在消费需求等都具有积极意义。”国家信息中心产业经济研究室主任魏琪嘉表示。
“两新”政策首先作用于需求端，需求拉动生产，生产端数据也可以观察到政策的积极效应。
受大规模设备更新带动，前三季度，船舶及相关装置制造、广播电视设备制造、通信设备制造同比增长20.5%、19.8%、12.9%。此外，消费品相关的食品制造机械、农产品加工专用设备、包装专用设备产品产量分别增长38.1%、34.6%、11.8%。
新能源汽车行业是“两新”政策在生产端和需求端受益都很明显的一个行业。中国汽车工业协会数据显示，9月，新能源汽车月度产销创历史新高。新能源汽车产销分别完成130.7万辆和128.7万辆，同比分别增长48.8%和42.3%。
民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬分析，整体9月汽车制造业增加值同比增长4.6%，较8月加快0.1个百分点，略有企稳迹象，是受到“两新”政策加力推动。
进入四季度，“两新”政策落地也进入“冲刺期”。国家发展改革委副主任赵辰昕此前表示，目前支持“两新”工作的3000亿元国债资金已全面下达，截至2024年12月31日未用完的中央下达资金额度将收回中央。
赵辰昕表示，国家发展改革委将会同有关部门，进一步加强进度督促。另外，还要进一步加强资金监督管理。目前，国家发展改革委已制定超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，明确全链条管理规定，确保资金真正用于“两新”工作。
中国糖业协会6日发布最新产销简报称，2023/24年制糖期（以下简称本制糖期）全国共生产食糖996.32万吨，同比增加99万吨，增幅11.03%。截至8月底，全国累计销售食糖886.1万吨，同比增加77.47万吨，增幅9.58%；累计销糖率88.94%，同比放缓1.2个百分点。食糖工业库存110.22万吨，同比增加21.48万吨，增幅24.21%。